聚社会合力,创残疾人脱贫攻坚新模式
澧县在残疾人脱贫攻坚工作过程中,涌现出了许许多多带领残疾人脱贫致富的优秀典型,他们勇于实践,改革创新,为全县的脱贫大计做出了卓越的贡献,澧县城头山镇红星村驻村工作队队长鲁礼平就是其中的优秀代表。在红星村,“鲁大侠”的这个名字妇孺皆知,特别是贫困户,只要一提起他,无不坚起大拇指,交口称赞。他原任城头山镇残联理事长,在残联系统摸爬滚打几十年,撤乡并镇也没有闲着,主动请缨挑起扶贫重担,一头扎进扶贫工作中,为扶贫户的早日脱贫日夜奔忙。他常把”老骥伏枥,志在千里“作为座右铭,把工作说在嘴边,干在实处,赢得了老百姓的点赞!
一、扶残先扶志,脱贫树新风
俗话说“借米不借柴,借衣不借鞋”。一部分贫困户,特别是贫困残疾人表现出了“等 ,靠 ,要”的思想,安于现状,破罐子破摔。他清楚的记得工作队进驻时召开的第一次贫困户见面会,会议刚结束,就有几位残疾人大声嚷嚷:“今天有没有米、油发的,没有那叫我们来开的什么会?”这一问让他非常震动。在后来的走访中,不少村民反映,有部分贫困残疾人靠每月的低保收入坐茶馆、打麻将,游手好闲,无所事事,甚至有的土地自己也懒得耕种,流转给他人坐收租金,懒惰的风气日益滋生。这些情况引起了他的深思,怎样变“要我脱贫”为“我要脱贫”,怎么样才能在全村形成脱贫致富的新风气?他考虑要从“扶残先扶志”抓起,他以村规民约的方式,制定了对贫困户的六条纪律:1、贫困户不能懒惰,要时刻保证房前屋后的清洁卫生;2、不准打牌赌博,发现了前两次批评教育,第三次将取消低保和所有优惠政策;3、认真学习党的扶贫政策,不准诋毁、歪曲;4、土地不能流转,必须自己耕种;5、贫困户之间不能相互攀比;6、所有慰问物资由工作队统筹,不分彼此。纪律一出,在全村引起了强烈的震动,受到了大伙儿的普遍欢迎。县驻村办主任赵新春对此高度评价,说工作队动了脑筋,为全县“扶残先扶志,脱贫树新风”树立了样板。村里有一位名叫王世云的贫困残疾人,十年前儿子王业炎身患癌症,因治病花光所有积蓄。俗话说“久病无孝子,家贫无贤妻”,面对大病需要治疗,花费居高不下的境地,他的儿媳妇离家出走,还将孙子过继给了别人,一时间变得一无所有。他常常不问世事,坐茶馆打麻将,得知此事之后,鲁礼平主动靠上去,不仅为他儿子安排了就业,还对他的房屋进行了全面的维修,现在王世云父子俩精神焕然一新,脱贫奔小康干劲十足。现在的红星村是:村风新,家风正,民风淳,扶贫先扶志的脱贫新风已经形成。
二、打造扶贫助残基地,促进残疾人就业
2018年红星村有残疾人104人,其中贫困残疾人20户22人。鲁礼平带领工作队采取因户施策,因人施策的办法,充分利用当地资源,开展产业扶贫,就业扶贫,公益扶贫,特殊扶贫。走出去,引进来,打造了五个扶贫助残基地,以就业促扶贫,效果显著。
杰平纸业是本村一家以手工和半机械化为主的作坊,经多方考证,鲁礼平帮其从广东引进一套全自动化环保纸生产线,改良产品畅销河南、河北、湖北等地。为感谢工作队的支持,老板主动接纳了5名残疾人,他们主要从事废纸收纳、产品分类、包装等一些劳动强度不大的工作,每天收入在60元以上。残疾人周乃清、蒋珍香、王承凤是先天性聋哑,但肢体不残,工作队将村里的环境卫生承包给他们,每周星期一都能发现他们身背割草机,手拿竹扫把,在公路上割草,清扫路面和垃圾,每个月的固定收入在600元左右。全村老百姓都为他们的行为所感动,为他们竖起了大拇指,大加赞扬。
“大方植保”、“家林家成农场”是市县模范农民合作社,在红星村流转土地近3000亩种植优质水稻,有一定的经济效益和社会效益。根据他们的优势,鲁礼平积极做对接工作,最终将周边22名贫困残疾人的耕地入股到合作社,进行全程托管,完成耕、种、管、收整个生产环节。这样一来,贫困残疾人既是老板又是员工,解决了他们的种地难、效益低、收入少的难题。贫困残疾人周家才在大方植保承包300亩水稻种植,主要负责抗旱抽水、施肥、打药等轻体力劳动,每亩60元承包费,一年稻谷培管收入在18000元左右。残疾人傅绍连的老公李选民、肖永香的老公余成贵等在基地也承包了面积,收入很可观。这种典型模式给大家带来了很多好处:一是能享受合作社入股面积的分红,二是享受政策上的优惠和让利,三是在合作社打工,能获取额外的劳动报酬。
现在残疾贫困户逢人就说:“工作队整天围着我们转,领我们脱贫奔小康,我们脱贫路上有希望。”为此常德日报于9月4日还进行了“红星村四大产业助推脱贫”为题的专题报道。
三、汇聚多方力量,精准落实政策
党的十九大报告也明确指出:幼有所养,学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,弱有所扶,要不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
贫困残疾人谭灯宇等三人,按照精准扶贫的政策上报了危房改造任务,虽然有国家危改政策,但他们既无生活能力,又无经济来源,只能眼望着国家扶贫危改政策干着急,工作队多次上门做工作都无结果。面对这脱贫攻坚一大难题,究竟该怎么办呢?鲁礼平采用了“国家补助一点,工作队筹措一点,社会捐赠一点,亲戚朋友资助一点”的危房改造模式。实行了第三方打危改预算,由村民委员会和施工方签定危改合同,贫困户签定委托书,工作队督促检查施工进度、工程质量,最后达到县、镇主管部门验收合格,残疾贫困户满意的效果。至今,红星村已高标准完成了三个残疾贫困户的危房改造任务。
对待贫困残疾人的保障方面,工作队采取了普惠与特惠相结合的政策。贫困残疾人罗业香身患精神病,多次住院治疗没有明显好转,2018年元月7日溺水身亡。得到这一情况后,工作队和村总支书记王业梅到县人保公司对接,因红星村给所有在册贫困户购买了意外伤害保险,为此她家获得了意外伤亡保险金5万元,极大地减轻了家庭的经济负担。
四、让“想为者”能为,“能为者”致富
自古以来就有许多身残志不残的故事:如战国时期的孙膑下肢残疾,却写下了著名的《孙子兵法》;中残联主席张海迪更是时代楷模,坐在轮椅上写下许多著作,这是鲁礼平开会和走访贫困残疾人时常常宣讲的例子。现在,红星村的贫困残疾人中也涌现出了几个优秀代表。周春雷今年52岁,因少年时的不幸造成了下肢I级残疾,但是他却有身残志不残,笨鸟先飞得精神。他多次与鲁礼平交流,有一种强烈脱贫的愿望。工作队给他联系了一个在工地上看材料的工作,多病的大女儿也安排在附近的一家缝纫厂打工,全家人的经济收入早已超过脱贫标准,今年顺利摘帽。先天性聋哑残疾人蒋峰今年32岁,虽然听到声音讲不好话,但脑筋好使,工作非常积极。工作队根据这一情况联系到了一家大型餐馆,由他妈妈带领两个人承包了所有的清洁卫生工作,每月他俩的工资在3000元以上,父亲在附近一家砖厂打工,每月收入在4000元左右。有时鲁礼平走访到他家时,他会主动端茶、搬椅坐、打招呼,用手语和肢体比划,还希望大家给他找个梳辫子的女人过日子。下身瘫痪的傅绍连今年60岁,老伴李连民今年62岁,根据她家的情况,鲁礼平帮助她发展养殖业,多次无偿的提供鸡苗。现在她每天坐着轮椅圈养几十只土鸡,土鸡和鸡蛋的年收入在5000元左右。老伴在大方植保承包120亩的稻田,负责抗旱、抽水、施肥、打药等轻体力的工作,承包年收入在7000元以上,加上责任田的稻谷收入,老俩口笑得合不拢嘴。
时至今日,由于鲁礼平的努力,红星村的20名贫困残疾人已顺利脱贫,余下的2人也有望在明年摘帽。在红星村生活的200个日日夜夜里,他的心早已和这里的老百姓,这里的贫困户,这里的残疾人紧紧地连在一起。有时他整天工作回到小屋,也会吟上几曲小调——红星闪闪亮,照我去战斗,脱贫攻坚如潮涌,不忘初心跟党走……
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